Las elecciones brasileñas tienen reglas para casi todo, incluso para el momento en que un candidato está autorizado a realizar la actividad más básica de una campaña: pedir el voto al elector. A partir de este domingo, 16 de agosto, los más de 20.000 aspirantes a un cargo este año finalmente comenzarán a hacer lo que está implícito, en algunos casos, desde el año pasado.
Y justamente cinco días antes del inicio oficial de la campaña de 2026, una publicación en redes sociales realizada por el Departamento de Estado de EE.UU. arrojó luz sobre uno de los mayores puntos de atención entre los aliados del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) y dentro de las instituciones involucradas en este proceso político, en especial la Justicia Electoral.
El video publicado por el organismo comandado por el secretario Marco Rubio dura cerca de cinco minutos y hace un rescate de la Doctrina Monroe, formulada en 1823 en un proceso de oposición a la recolonización de territorios en las Américas que habían sido controlados antes por las metrópolis europeas.
La pieza avanza a lo largo del tiempo y pasa por episodios como la crisis de los misiles en Cuba, en los años 1960, las intervenciones de la era Reagan en países de América Central y la reciente captura de Nicolás Maduro en enero. Al final, la frase con múltiples destinatarios implícitos: el dominio de Estados Unidos en el Hemisferio Occidental “nunca más será cuestionado”.
Para integrantes del Gobierno brasileño, fue el gesto más claro de que EE.UU., bajo el gobierno de Donald Trump, no permanecerá pasivo ante el proceso electoral de este año. Por tratarse de un presidente candidato a la reelección, Lula aprovecha cada roce entre los dos países para reforzar el discurso de campaña por la soberanía nacional, pero los actos van más allá de la retórica.
Esta semana, con cerca de un mes de vigencia de aranceles del 25% sobre productos brasileños importados por EE.UU., Brasil decidió abrir un proceso de reciprocidad con base en una legislación aprobada hace pocos años por el Congreso y nunca utilizada. Para sectores privados, es una señal más de que los objetivos políticos estarían por delante del pragmatismo en las negociaciones con la mayor potencia mundial.
Como bien señaló la analista internacional de CNN Brasil Fernanda Magnotta, el video y ese rescate de la Doctrina Monroe consolidan dos puntos fundamentales: después de décadas relegada a un segundo plano en la política exterior de EE.UU., lo que llevó a una mayor influencia y ocupación de espacio de China en América Latina, la región vuelve a tener prioridad para el Departamento de Estado, y el medio para ello es ostensiblemente la táctica de la presión sobre los países.
El video publicado por el Departamento de Estado no puede ser visto de forma aislada, así como las interpretaciones dadas por el Gobierno: se trata de un capítulo de una secuencia de actos que desgastaron la relación bilateral, sobre todo, por divergencias político-ideológicas y contaminaron los protocolos diplomáticos que deberían estar guiados por intereses de Estado, y no por los objetivos a corto plazo del gobierno de turno.
A principios de mes, el 3 de agosto, Washington revocó la visa de la embajadora de Brasil en Estados Unidos, Maria Luiza Viotti, quien sirve en la representación diplomática desde 2023. El nombre de la diplomática llegó a ser señalado tras la elección de Lula, un año antes, como una opción para la inédita nominación de una mujer como ministra de Relaciones Exteriores – y el elegido fue Mauro Vieira, actual canciller brasileño.
A continuación, el día 7, la mayoría del Senado confirmó a Daniel Perez – un diputado estatal de Florida cercano a Marco Rubio – como embajador de EE.UU. en Brasil, por 51 votos contra 47. Sería una medida meramente formal, de no ser por un detalle: el agrément, la conformidad previa del país que va a recibir al representante diplomático, no fue concedido por Brasil. Desde que Trump asumió nuevamente la Casa Blanca, la embajada estadounidense ha estado dirigida por un encargado de negocios.
La queja oficial del Itamaraty y del Gobierno de Lula es que el agrément “aún se encuentra en análisis” y que es una ruptura de protocolo nombrar a un embajador aun así – es decir, sin el consentimiento del país en el que el diplomático va a actuar. Para el Departamento de Estado, revocar la visa de Maria Luiza Viotti fue una cuestión de reciprocidad.
Todo este embrollo diplomático tiene como telón de fondo la desconfianza del Gobierno de Lula, que considera que el Departamento de Estado quiere cuestionar el funcionamiento del sistema electoral brasileño, como ocurre dentro de EE.UU. con el incentivo del propio Trump, que aún cuestiona la derrota sufrida ante Joe Biden.
Ocurre que, a diferencia de EE.UU., donde cada estado tiene su propia legislación y autonomía para conducir el escrutinio de los votos y es un colegio electoral el que elige al presidente, en Brasil el sistema está centralizado en la Justicia Electoral y estandarizado en todo el territorio nacional.
Además, hace 30 años el país adoptó el uso de la urna electrónica y, actualmente, más de 500.000 equipos son distribuidos por el país en los días previos a la votación, para que más de 158 millones de electores voten de forma simultánea, a lo largo del primer y del último domingo de octubre, en caso de segunda vuelta. En cuestión de horas tras el cierre de las secciones electorales, Brasil y el mundo conocen el resultado oficial – en 2022, la victoria de Lula sobre Jair Bolsonaro fue anunciada a las 19:57 del 30 de octubre de ese año, menos de tres horas después de concluida la votación.
Las señales de alerta no se restringen al Gobierno de Lula y a sus aliados políticos, sino también a parte de los integrantes de la Justicia Electoral, compuesta tanto por ministros indicados por el actual presidente como por nombres del Supremo Tribunal Federal que llegaron a la Corte durante el gobierno de Bolsonaro.
Y todo esto ocurre semanas después de que otro aliado de Trump, el presidente de Argentina, Javier Milei, iniciara una serie de insultos contra Lula – primero en territorio brasileño, en la convención del PL que consagró a Flávio Bolsonaro como candidato al Palacio del Planalto, y continuó en entrevistas ya del lado argentino de la frontera. El punto álgido de esta tensión fue que Brasil rebajó la relación diplomática: el embajador brasileño no tiene fecha para volver a Buenos Aires, mientras que el diplomático argentino dejó Brasilia a pedido del gobierno Lula.
Este domingo, Lula, Flávio y los principales candidatos a presidente comenzarán a pedir votos en lugares simbólicos para sus trayectorias políticas y sus campos ideológicos. El petista estará en el estadio en el que ganó visibilidad nacional como sindicalista, mientras que el candidato del PL hará un mitin en Copacabana, lugar donde Bolsonaro reunió a miles de simpatizantes cuando era presidente.
Aunque inicien esta carrera por el voto con ese regreso a los orígenes, a lo largo de los próximos 50 días ambos candidatos mantendrán los ojos igualmente atentos a los efectos de la reinterpretación de Trump y Rubio de la Doctrina Monroe.
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